|
"Мы уже в дефолте!"
Так считает бизнес, который на грани терпения. Прошлую неделю латвийский бизнес ждал с нетерпением: конференция "Латвия. Рост. Благосостояние" должна была пролить свет на главный вопрос: какую поддержку получают отрасли, получившие статус приоритетных в разработанном плане по оздоровлению экономической ситуации в стране. Ждали зря: вместо плана чиновники предупредили бизнес о том, что в будущем придется смириться с повышением налоговой нагрузки. "Предприниматели в стране находятся на грани, — считает глава компании Laika Stars Вадим Ерошенко. — Следующий шаг: просто закрывать бизнес или уходить в тень".
Солнце, море и луна — наши лучшие друзья
"ДВ" уже писала о тех приоритетных отраслях, на которые делает ставку Министерство экономики (номер за 3 августа 2009 года). Их пять: фармацевтика (производство лекарств и витаминов), производство продовольственных товаров (соки, консервы и т. д.), деревообработка, химическая промышленность (химпрепараты, резина, пластмассовые изделия и т. п.), а также электроника и оптика (измерительные приборы, акустическая аппаратура и др.). К моменту проведения конференции к списку добавилась еще и транзитная отрасль, которая, как выяснилось, первоначально тоже была в приоритетах, но потом ее вычеркнули. Почему — вопрос скорее политический, чем экономический. По этой же причине непонятно, почему отрасль вернули в программу.
Теперь вопрос о критериях отбора. Как ни пыталась понять их "ДВ", сделать это нам не удалось. По крайней мере, какого–нибудь мало–мальского грамотного объяснения того, по каким принципам отбирались отрасли для поддержки, на конференции не прозвучало. Кроме разве что замечания еврокомиссара Андриса Пиебалгса о том, что "выделять особые отрасли — это правильно, иначе мы не поддержим никого". И совсем уж по–детски наивной реплики министра экономики Кампарса о том, что главное достояние страны — это земля, деревья, море и люди. Это, по министру, и стоит развивать, а не тешить себя иллюзиями по поводу добычи нефти или производства высокотехнологичного оборудования. Искренне жаль, что министр не знает, что такие высокотехнологичные производства в Латвии не просто есть, они вполне сносно живут благодаря западным заказам. Неплохо, если бы министру устроили экскурсии на десяток таких предприятий, среди которых Sidrabe, SAF Tehnika или Radiotehnika RRR. Глядишь, и приоритеты были бы немного иные, чем море и деревья.
Впрочем, как заметили эксперты минэкономики на конференции, список приоритетных отраслей — не окончательный. Не исключено, что в него добавят еще какую–нибудь важную отрасль. Наверняка из списка тех, которые уже есть сегодня и завтра будут в любом случае. Выбор тут невелик, но точно это не отрасли завтрашнего дня, способные производить продукт с высокой добавочной стоимостью.
— Я тоже считаю, что поддерживать и развивать нужно то, что уже есть в Латвии, — делится своими соображениями с "ДВ" глава компании Laika Stars Вадим Ерошенко. — Если мы рассматриваем нашу географию, то транзит определенно должен быть приоритетом, ведь он составляет 25% от всего латвийского экспорта. К тому же за долгие годы в эту отрасль инвестировано столько средств, что тут и думать нечего — транзит должен быть приоритетом. Далее. Приоритетом должны быть наши ресурсы. Например, наши сельскохозяйственные земли. Мы можем их забросить, а можем развивать.
Ставка — на полезные ископаемые
— А какой в сельском хозяйстве может быть потолок добавочной стоимости? Наверняка очень низкий, учитывая большую долю ручного труда. Может быть, нет смысла развивать то, что естественным способом умирает?
— Не согласен! Приоритеты ведь нужны не для того, чтобы получить максимальную прибыль.
— Мне казалось, что как раз для того, чтобы понять, на чем мы можем максимально зарабатывать.
— Просто у нас должна быть разработана программа по хозяйствованию в этой отрасли, что мы должны делать с этими землями, как получать оттуда прибыль. Но это не значит, что мы должны окунуться в сельское хозяйство с головой и забыть про все остальное. Или взять те же полезные ископаемые, которые освоены не более чем наполовину. Латвия — страна с чистейшими водами, и это тоже надо использовать. Да, тут не обойтись без больших вложений в маркетинг.
Почему бы не создать на территории нашей страны завод по переработке вторсырья. По–моему, сегодня нужно смотреть под ноги, а не гнаться за уходящими горизонтами.
— Как бы выглядела ваша пятерка приоритетов?
— Транзит. Сельское хозяйство. Деревообработка. Фармацевтика и химическая промышленность. Стройматериалы. Что касается последнего приоритета, то кажется, что вроде бы непопулярная сегодня тема, но она напрямую связана с полезными ископаемыми.
— Есть мнение, что поддерживать что–то особо — это великая глупость хотя бы потому, что в каждой отрасли найдется свой локомотив и свой аутсайдер…
— Я крайне не согласен с этим мнением хотя бы потому, что поддержки отдельных отраслей в Латвии не было лет 20, поэтому мы имеем то, что имеем. Когда Латвия получила доступ к еврофондам, то, по сути, тоже не было приоритетов, по которым эти деньги распределялись, — их получал тот, кто ближе стоял к двери Агентства инвестиций и развития. Но и сейчас ведь важно не просто определить приоритеты, а решить, как эти отрасли мы будем поддерживать.
"Если выживете — дадим денег"
Тут начинается самое интересное. Потому что реальных программ, на оглашение которых так надеялся бизнес, так и не последовало. При этом предприниматели в очередной раз рассказали, какую поддержку они хотели бы видеть от правительства. Кроме внятной налоговой политики (о налогах — отдельно ниже), бизнес хочет единой системы, которая отвечала бы за фонды ЕС (сейчас таковых 8), финансовой поддержки в виде госгарантий и госкредитов, а также сокращение госаппарата.
По словам президента Латвийской конфедерации работодателей Виталия Гаврилова, бизнес хочет сократить число министерств с 15 до 8, при этом чтобы для предпринимателей было отдельное Министерство предпринимательства. Министерства экономики и финансов, по его мнению, нужно объединить, а Министерство благосостояния упразднить до времен появления этого благосостояния в стране.
О поддержке говорил и один из флагманов отечественной химической промышленности — компания Grindeks, которая рассказала, почему новый производственный комплекс она будет строить не в Латвии, а в соседних государствах. Просто так дешевле. А в ситуации, когда на главных экспортных рынках — в России и странах СНГ произошла девальвация национальных валют и продукция заводов Grindeks стала более дорогой и менее востребованной, предприятию нужно думать о выживании. Даже путем такого непатриотичного поведения.
Что же касается других механизмов, то тут нельзя не сказать о финансировании, о проблемах которого бизнес говорит вот уже больше года. По словам председателя Латвийской ассоциации предприятий химической и фармацевтической промышленности Валдиса Скривелиса, в условиях дефицита средств государству стоит подумать о том, куда тратить деньги. На "стройки века" и дороги или же на поддержку экспортоспособных предприятий. "Каждое предприятие из топа–10 химической отрасли дает работу 30–40 микро— и мини–предприятиям в разных сферах, а также работу примерно 3–4 тысячам человек, — говорит он. — Я не знаю как этого добиться, но правительство должно сделать доступными кредитные средства в размере примерно 100 млн. евро на 2009 и 2010 годы, что эквивалентно объему экспорта отрасли за шесть месяцев 2008 года".
— Финансирование бизнеса — это проблема номер один, — поясняет Вадим Ерошенко. — Сказать, что виноваты банки, значит, ничего не сказать. Кто допустил монополизацию банковской системы страны скандинавским капиталом, который теперь решает, давать нам денег или нет? Он должен ответить за это.
— Банки — это тоже бизнес, поэтому можем ли мы обвинять банки в том, что они не дают денег под проекты, которые они считают рискованными?
— Но без денег бизнесу не выжить. Проблем с финансированием нет разве что у крупных латвийских предприятий, но средним приходится быть на грани. Как пошутил один банкир, если этот год наши предприятия продержатся без кредитов, то в следующем мы просто обязаны будем им дать займы — просто потому, что они выжили. Поэтому я считаю, что государству следует развивать фонды рискового капитала, которые могут стать альтернативой банковскому финансированию, экспортные гарантии и госкредиты через Ипотечный банк. Сейчас стали популярны забытые несколько веков назад схемы финансирования через так называемые предпринимательские гильдии. Это нечто вроде касс взаимопомощи для бизнеса, которые могут через какое–то время быть очень актуальным инструментом для краткосрочных займов.
Не хотите платить налоги, мы их поднимем
О налогах стоит сказать особо. Ничто так не раздражает бизнес, как бесконечная чехарда с налоговыми ставками и угрозы повысить НДС. Аргумент чиновников тут такой: это не мы, это МВФ так хочет. И непонятно, кто тут врет. С трудом верится, что в МВФ сидят специалисты и экономисты, которые не понимают прописных истин о том, что механическое повышение налогов даже в хорошие для экономики времена не всегда приводит к росту налоговых поступлений. А уж в моменты кризисов и подавно. Вот и СГД на неделе доложила о том, что повышение базовой ставки НДС (с 18 до 21%) не дало ожидаемого эффекта, на который надеялись экономисты. По словам замдиректора Службы государственных налогов Нелли Ездаковой, доходы от сбора НДС за семь месяцев текущего года упали на 27,6%, по сравнению с прошлым годом.
Странная картина получается. Все все понимают, но при этом на конференции прозвучала очередная угроза о том, что налоги в будущем году будут снова повышены. Причина — все те же требования международных кредиторов.
Плохим гонцом выставили заместителя госсекретаря Министерства финансов Давида Тауриньша, который объявил на конференции, что Латвии может не хватить вводимых налогов на жилую недвижимость, налога на дивиденды и прирост капитала, в связи с чем придется еще раз повысить налог на добавленную стоимость и дополнительные налоги на прирост капитала. По его мнению, общая налоговая нагрузка позволяет это сделать, так как она в Латвии невелика — 30,5% от ВВП страны.
"От налога на недвижимость в следующем году надо собрать дополнительно 60 млн. латов, но расчеты показывают, что без оказания чрезмерной налоговой нагрузки на население удастся собрать только 28 млн. латов, — пояснил представитель минфина. — Планируемый налог на прирост капитала даст примерно 14 млн. латов. При этом мы должны в 2010 году собрать дополнительно налогов примерно на 1,5% от ВВП по минимуму, что составляет 180 млн. латов. Если мы это не выполним, тогда придется выполнять требования международных кредиторов и повышать НДС еще на 2%, а также вводить прогрессивный подоходный налог. С какой суммы — этот вопрос обсуждаемый. Может быть, с 500 латов. Или с 1000 латов. Или с одного миллиона латов".
Впрочем, пока на повестке дня работы Министерства финансов вопрос о повышении НДС и введении прогрессивного налога не стоит. Что касается новых налогов, то тут подробности уже известны. Налог на недвижимость не будет выше 0,4% от ее кадастровой стоимости, на землю будет вновь введена прежняя ставка налога в размере 1,5% с условием, что прирост налоговых платежей не должен превышать 25%. Параллельно в сторону уменьшения будут пересматриваться базы кадастровой стоимости — с 2010 года, когда вступит в силу и новый налог. Со следующего года будет применяться также 10%–ный налог на прирост капитала и доходы с капитала.
Прогрессивный налог — это не зло
— Грамотная налоговая политика — это отмена налога на недвижимость, чтобы не опускать уровень жизни людей еще ниже. Это мораторий на дальнейшее повышение НДС, а также пересмотр порядка уплаты налога. Это введение нулевой ставки налога на реинвестированную прибыль. И это введение прогрессивного налога для жителей, — считает Вадим Ерошенко.
— В этом списке прогрессивный налог выглядит странно. Не боитесь, что он окончательно убьет латвийское производство, ориентированное на высокую добавочную стоимость, — ведь именно там люди получают хорошие зарплаты?
— И все же моя точка зрения — прогрессивный налог нужно вводить на ближайшие 2–3 года, пока в Латвии кризис.
— Объясните экономический смысл этого.
— На мой взгляд, мы поможем стимулировать малый и средний бизнес. Прогрессивный налог ограничит создание сверхмонополий. Предприятия будут дробить свои компании, что даст дополнительные рабочие места.
— Не думаете, что бизнес поступит проще — просто будет регистрировать свои предприятия в соседних странах, где нет прогрессивного налога, примерно так, как сделал аirBaltic?
— Согласен. Тут нужно искать золотую середину, не повышать другие налоги, чтобы не доводить бизнес до крайней степени отчаяния, когда проще работать вне этого государства.
— Полгода назад вы прогнозировали, что бизнес выйдет на баррикады, если ничего не изменится. Что сейчас думаете в свете очередного обещания повысить налоги?
— Сейчас — тот самый предел, когда дальше слов будут конкретные поступки, как у аirBaltic. Если правительство ничего не поменяет сейчас, то я не знаю… Никто ничего не будет платить из принципа. Бизнесу мешает неопределенность, когда неясно, каковы будут правила игры через полгода. Когда я пытаюсь привлечь инвестора под какой–нибудь проект, чаще всего я слышу: ой, нет, у вас тут ничего непонятно, у вас же нет бизнес–плана, как вы будете жить дальше.
— А дефолта государства не боятся?
— Разговоры о дефолте были популярны зимой. Но ведь в каком–то смысле это уже произошло: кредит доверия к Латвии уже исчерпан. Сейчас стране как никогда нужен внешний PR, чтобы над нами перестали смеяться. В России был хороший PR в начале 90–х, и сейчас эта страна заставила себя уважать. Латвии нужна сильная рука. Возможно, даже диктатура. Хотя бы на время кризиса. И еще: не нужно смотреть, что скажет Европа, американцы или скандинавы. Сейчас нужно действовать только в интересах своей страны.
Бизнес больше не может платить
У предпринимателей все чаще возникают сложности с уплатой налогов, заявила на заседании бюджетно–финансовой комиссии сейма заместитель генерального директора Службы государственных доходов (СГД) Нелли Ездакова.
По ее словам, существенно выросло число просьб о продлении срока оплаты налогов. В начале года объем таких просьб составлял 14 млн. латов, в начале августа — 62 млн. латов.
Ездакова сообщила, что за семь месяцев администрируемые СГД налоговые поступления составили 2,41 млрд. латов, что на 622,23 млн. латов, или на 20,5% меньше, чем за аналогичный период 2008 года. План текущего года выполнен на 99,7% .
Проблемы предпринимательства отражаются на бюджетных поступлениях, которые немного отстают от графика. Ездакова связала это с падением ВВП, ростом безработицы и ограниченностью кредитных ресурсов в предпринимательстве.
Она рассказала также, что в "жирные годы" предприниматели не всегда требовали возврата НДС, а в этом году таких просьб поступило на 337 млн. латов.
Ездакова указала, что сейчас бюджетные поступления находятся на уровне 2006/2007 гг., и с учетом того, что большая часть переплаченных налогов уже возвращена, можно ожидать улучшения ситуации с поступлениями.
Источник: 
|
|
|
|