Оброк на жилье

«Час» попросил министерство финансов разъяснить, какой авторы проекта видят новую систему налогообложения жилой недвижимости.

- Согласованная с Международным валютным фондом программа стабилизации предусматривает введение с начала будущего года налога на недвижимую собственность (ННС), которым будут также облагаться квартиры и дома. Сейчас ННС в размере 1% облагаются земля и используемые в хозяйственных целях здания, - сообщила директор департамента коммуникаций минфина Диана Крампе.

К моменту нашего разговора проект выглядел так.

С 1 января 2010 года налогом на недвижимость в размере 1,5% от кадастровой стоимости будут облагаться квартиры и дома.

Самоуправлениям планируется предоставить право снижать этот налог для отдельных групп населения - малообеспеченных, многодетных семей и т. д. - до 90 процентов.

Одновременно правительство собирается пересмотреть размер кадастровой стоимости недвижимости в сторону ее снижения в среднем на 30%.

Еще вчера утром налогом планировалось обложить квартиры площадью свыше 50 кв. м и дома площадью свыше 100 кв. м.

По подсчетам минфина, при таком подходе ННС будет применяться к 30% объектов недвижимости, остальные же 70% имеют площадь меньше соответственно 50 и 100 кв. м. В регионах сумма налога будет меньше, так как кадастровая стоимость жилья ниже.

Если человеку принадлежит несколько объектов недвижимости, то налог придется платить за каждый из них, если, повторим, площадь квартиры выше 50 кв. м, а дома - 100 кв. м.

В правительстве также обсуждается возможность обложить налогом квартиры и дома, в которых никто не задекларирован. Не исключено, что их владельцам придется платить налог в размере 3% от кадастровой стоимости независимо от площади жилья.

От введения нового налога минфин планирует получить 140 миллионов латов.

На первый взгляд, налог вроде бы справедливый и с ним можно смириться. Но изложенное - это только одна из версий.

Удар по рынку недвижимости

А как оценивают введение налога на жилую недвижимость компании, которые ее продают-покупают?

- Ажиотаж в обществе вокруг нового налога понятен, и трудно ждать, что население его поддержит, - полагает Марис Гринбергс, аналитик компании недвижимости Latio. - Однако следует помнить, что налог на недвижимость в Латвии уже существует, просто жилые помещения им не облагались.

В принципе, сам факт, что надо будет платить за собственность, не может вызывать сильных эмоций. Мы платим за электричество, кабельное телевидение, интернет. Почему же за жилье платить не надо? Вопрос в том, сколько? 1,5% в год - это не такая уж большая сумма.

Но я не согласен с методикой взимания налога. Поясню. Однокомнатная квартира площадью 49 квадратных метров в Старой Риге - это эксклюзив, она стоит сотни тысяч, а ее владелец, согласно проекту закона, платить налог на недвижимость не будет. В то же время многодетная семья, живущая в серийном доме, но в квартире площадью 70 квадратных метров, будет платить за «лишние» квадратные метры. В законе, по-моему, заложена ошибочная база отсчета - за основу взята не ценность имущества, а его размер.

- Рынок недвижимости нужно стимулировать, а введение налога на недвижимость этому не способствует, - заявил в интервью радио Baltcom 93,9 президент компании NIRA fonds Вадим Марков. - Страны, которые переживают кризис, проводят мероприятия по стимулированию рынка, в частности, снижают налоги. Если предположить, что налоговая ставка составит до 3 процентов, то платежи будут сопоставимы с платежами по процентам за кредит. Это приведет к еще большему застою на рынке и снижению цен на недвижимость.

Этот бухгалтерский подход к увеличению налогообложения (откуда можно взять деньги, чтобы пополнить бюджет) может не сработать так же, как и мероприятия с НДС.

Как жить будем?

Леонид Курдюмов, председатель комитета по социальным вопросам Рижской думы :

- Последствия введения налога на недвижимость лягут на плечи самоуправления. Количество людей, нуждающихся в поддержке самоуправления, будет расти и соответственно возрастет объем денежных пособий. А это значит, что у самоуправления может возникнуть дефицит бюджета социальной помощи.

Из опыта известно, что правительство при введении нового налога может инициировать принятие поправок к ряду тех законов, которые оговаривают, кому и в каком размере может быть оказана социальная помощь. Понятно, что количество категорий нуждающихся этими поправками будет либо сокращено, либо социальное пособие будет считаться доходом. Например, сегодня государственное пособие для матерей считается доходом. Мы еле добились того, чтобы государственное пособие инвалидам в размере 100 латов было исключено из списка доходов и инвалиды могли получать полноценную социальную помощь.

...Кстати, если столичное самоуправление еще имеет возможность поддерживать своих жителей, то что говорить о регионах, которые не в состоянии оплатить элементарные льготы на проезд для инвалидов.

Валдис Холбергс, председатель правления ООО домоуправления «Земгале»:

- С введением нового налога в квитанции о квартплате появится новая позиция, и сумма коммунальных платежей станет, конечно, выше. Но многих ННС вообще не коснется.

Проблема, на мой взгляд, в другом.

В Риге очень много пустых квартир. Например, в моем районе - в Агенскалнских соснах - мне известно о 50 незаселенных квартирах, но являющихся чьей-то собственностью. В районных городах пустующих помещений еще больше. Например, в Лиепае стоят пустыми целые кварталы домов. Думаю, в Скрунде, Алуксне таких тоже найдется немало. Жители уехали на заработки в Ригу, за границу. В Риге на рубеже 1990-х проживало 880 тысяч человек, сейчас - 770 тысяч.

Если у человека стоит такая пустая маленькая квартира, то пусть он не платит налог, а если у него их несколько, то справедливо будет, если эта собственность будет облагаться налогом.

При разработке нового налога хорошо бы продумать нюансы. Учесть разницу между благополучными городами, например Ригой и Вентспилсом, и той же Лиепаей и Салдусом. Самоуправлению обещают дать право предоставлять льготы при налогообложении, хорошо бы прописать, как этим правом пользоваться.

Гунтис Гринбергс, член правления ООО самоуправления Rоgas pilsзtbыvnieks:

- Наша организация занимается строительством сдаваемого в аренду жилья, владельцем которого является Рижское самоуправление. Навряд ли город как владелец будет сам себя облагать налогом. Изменения коснутся частных собственников квартир и домов.

Непонятно, почему точкой отсчета выбрана определенная площадь квартиры - 50 или 60 квадратных метров, как я слышал. Это обычный стандарт для проживания семьи, который был утвержден даже советской нормой в пору большого дефицита жилья. Надо учитывать и кто проживает в конкретной квартире.

При определении налоговой ставки надо очень взвешенно подойти к кадастровой стоимости имущества, учесть техническое состояние дома, инфраструктуру. Нельзя просто провести черту - здесь центр, а здесь предместье, и на этом основании составлять кадастровую стоимость жилья. Только что приехал из Латгальского предместья, где строится социальный дом. Вроде бы и центр рядом, но прямо под окнами железная дорога. Такие факторы тоже надо учитывать при определении кадастровой стоимости.

Я не против налога, но надо умело его применять. Сейчас срочно ищут деньги, и поэтому против принятия взвешенного решения работает фактор спешки.

Гиртс Бейкманис, председатель Латвийской ассоциации управляющих домами, видит в новой строке в квитанции о квартплате новые проблемы:

- Введение нового налога не будет способствовать улучшению технического состояния жилого фонда, у людей не хватит денег, чтобы делать серьезные отчисления на ремонтные работы.

Кроме того, надо учитывать, что у жителей Латвии, независимо от того, Рига это или Латгалия, Вентспилс, накопились большие долги за прошлый отопительный сезон. И нынешним летом долги не погашаются так активно, как это было в прошлые годы. Я не раз говорил, что новый отопительный сезон принесет еще больше проблем с оплатой коммунальных счетов.

Сейчас, когда развитие экономики остановилось, казалось бы, надо снижать налоги, а у нас, наоборот, их повышают и вводят новые. Ситуация уже негативно сказывается на бизнесе. Налог нанесет удар по пенсионерам, имеющим ограниченные доходы, и тем, кто купил большие квартиры в новостройках. У них и так возникают проблемы с оплатой коммунальных счетов и кредитов.

Налоговая ставка должна применяться не только с учетом квадратных метров, но и количества живущих на этой площади и дифференцированно по регионам. Нельзя вводить одинаковый налог в Риге и, например, в Лудзе.

Введение нового налога не будет столь болезненным, если он не будет превышать 1% от кадастровой стоимости жилья.

Сказочка в тему

Вспоминается известная детская книжица про Чипполино. Писатель Джанни Родари, чтимый в Советском Союзе за свои социалистические убеждения, как будто в воду глядел, рассказывая историю овоще-фруктового городка. Там тоже правительство во главе с принцем Лимоном все облагало, да облагало народ налогами.

- Последнее время доходы нашего государства снизились, - выступал перед народом принц Лимон. - Мы ввели налог на воздух - люди перестали дышать. Поэтому мы ввели новый налог - на дождь. Простой дождь - 200 лир, проливной - 300.

Тут пан Тыква, персонаж, который домик по кирпичику складывал, от имени народа закричал:

- Вы готовы снять с нас последнюю рубашку!

Кстати, его выгнали из домика и поселили туда служебную собаку. Как говорится, сказка ложь, да в ней намек...

Мы тоже, наверное, скоро закричим. Хотя нас убеждают, что плюс 5- 7 латов в месяц в качестве налога - это просто строка в коммунальных платежах. Нам же при нынешнем снижении зарплат 5 латов жалко. А кому-то, тем, например, кто без работы, их и вовсе взять негде.

Но думается, что неплатежеспособность народа не остановит правительство. Не будет денег платить очередной оброк - введут барщину. То есть общественные работы. А почему бы и нет? Мужчины будут бесплатно водить общественный транспорт, ремонтировать крыши, женщины - готовить в общественных столовых, смотреть наших общих детей и так далее. Впрочем, что-то похожее уже было...

В последнюю минуту

Вечером пришло сообщение, что коалиционный совет (в него входят партии, сформировавшие правительство) решил, что налог надо взимать иначе.

Вот что сказал «Часу» пресс-секретарь минфина Алексис Яроцкис после заседания коалиционного совета:

- На заседании партнеры решили рассматривать налоговую ставку отдельно от бюджета. Они постановили сохранить налоговую ставку на землю и коммерческие площади в размере 1,5% от обновленной кадастровой стоимости. А ставку на жилые площади снизить, но применить ко всей собственности.

Для собственников квартир этот вариант, и прежде всего с финансовой точки зрения, хуже, чем предыдущий. Но, как заверили в осведомленных кругах, еще не вечер - поправки направлены в Кабинет министров на доработку, а затем вернутся в Сейм, где будут обсуждаться в комиссиях с привлечением экспертов. Так что, думается, до того, как будет выработан окончательный вариант закона, мы успеем познакомиться еще с несколькими его вариантами и не раз всплакнем и воспрянем, ужаснемся и взбодримся.

Но вот каким будет окончательное решение, не знает никто, и, похоже, менее всего творцы законов.

Татьяна АНДРИАНОВА

Источник: www.chas-daily.com