Филипп Раевский: «Неуплата налогов — это форма протеста!»
С нынешней осенью многие связывают довольно мрачные прогнозы. Комментаторы и обозреватели склонны считать, что после летнего затишья страсти на латвийской политической арене вспыхнут с новой силой: партии погрязнут в ссорах и склоках, правительство Валдиса Домбровскиса рухнет, Сейм будет распущен и объявлены внеочередные выборы. Короче говоря, наступит полный и окончательный политический кризис. Насколько реальны эти перспективы? В чьих руках окажется штурвал власти? И вообще - что же будет с родиной и с нами? На вопросы «Часа» отвечает политолог Филипп Раевский.
Кризис: кто виноват?
- Обрушившийся на весь мир экономический кризис Латвия переживает особенно болезненно. Как вам кажется, причина этого трагическое стечение внешних обстоятельств или следствие системных ошибок руководства страны?
- Конечно же, кризис - это результат внешних обстоятельств. Но не только. Фундамент этого кризиса был заложен в Латвии еще десять лет назад - как только мы начали выходить из кризиса 1998 года... Развитие государства строилось на принципах, которые неизбежно должны были привести к тем проблемам, которые мы сейчас так остро переживаем.
- И что же это были за принципы?
- Один из самых главных - накачивание государственного аппарата партийными деятелями. Возник замкнутый круг: партии, для того чтобы развиваться, должны были постоянно привлекать к себе людей. Но работа в партиях в латвийском обществе котируется не слишком высоко и, следовательно, партии могли привлекать в свои ряды людей определенного качества. И чтобы удержать их, в том числе и от перехода в другие партии, требовалось вознаграждение. Должности в госаппарате.
В итоге у нас в Латвии политическая деятельность на всех уровнях стала очень профессиональной. Хотя в развитых демократических странах работа в партии является профессиональным занятием только для ее верхушки, а для абсолютного большинства рядовых партийцев это все-таки хобби. Люди участвуют в деятельности партий, потому что им это нравится, потому что они поддерживают некую идеологию... Но они никогда не вступают в партию ради трудоустройства! У нас же партия - это прежде всего место работы. Из чего закономерно следует непомерный рост государственного бюрократического аппарата и его дороговизна. И получается, что партии, руководя государством, работают не на всех жителей страны, а на своих людей.
- То есть бюрократия работает сама на себя?
- Да. Но у нас эту систему еще больше укрепило то, что политические партии были вынуждены постоянно увеличивать государственный аппарат. И в итоге эта ноша стала для страны непосильной.
- Согласно данным социологического опроса, менее трех процентов жителей Латвии позитивно оценивают партийную систему. Что делать? Чем заменить партии?
- Думаю, что итоги опроса показывают недовольство государством и правительством в целом... Сегодня люди хотят, чтобы политики несли намного большую личную ответственность за те решения, которые они принимают. И чтобы голосование на выборах было более личностным - возможно, потенциально речь идет о желании изменить избирательную систему - введении одномандатных округов, где можно голосовать за человека, которого избиратели хорошо знают.
Сейчас же в партийных списках значится хорошо если десять процентов известных людей. Именно они и тянут за собой кандидатов, которых никто не знает и которые неизвестно, за какие заслуги вообще внесены в списки. В итоге далеко не каждый депутат может объяснить избирателям, почему он голосовал за или против какого-то решения. Да и своих избирателей у него нет... И это очень сильно раздражает людей.
Наш тихий протест
- Что бы ни происходило в Латвии, недовольство избирателей проявляется очень слабо. Дальше дежурных пикетов и вялых митингов дело не идет... Это проявление национального менталитета?
- Есть две версии, объясняющие ситуацию. Первая исходит из того, что наше общество накапливает недовольство в течение длительного времени, но зато взрыв этого недовольства становится очень сильным. И я бы очень не хотел, чтобы именно эта версия оказалась правильной...
Я же больше склоняюсь к другому объяснению - к тому, что людей в Латвии можно скорее склонить что-то не делать, чем что-то делать. Например, человек не принимает участия в протестах, тихо ругает власти у себя на кухне по вечерам, но при этом он изобретает самые разные способы, чтобы не платить налоги. О неуплате налогов как о форме протеста у нас не говорят. А зря. Более того, этот тихий протест может быть даже опаснее активного, поскольку без налогов государство просто не может существовать...
- А налоги к тому же все время повышаются?
- Это болезнь нашего правительства - повышать налоги, не зная, сколько людей будут их платить! И аргумент о том, что, мол, в Европе, налоги еще выше, у нас не проходит. Там граждане уважают свое государство и доверяют ему. У нас же государство легко нарушает свои обещания и спокойно заявляет: налоги мы повысим, но взамен вы ничего не получите... Неужели общество в такой ситуации будет послушно платить повышенные налоги? Принцип солидарности в данном случае не работает. И неуплата налогов как акт неповиновения будет становиться все более актуальной. Если в корне не изменится отношение политической элиты к своему народу.
- Как Валдис Домбровскис справляется с обязанностями кризисного менеджера?
- Если мы говорим о личных качествах Домбровскиса, то он не истерик. И это хорошо - кризисный менеджер в принципе не может быть истериком. Но правительство в сложной ситуации должно уметь не только спокойно сидеть за столом, но и спокойно и быстро принимать решения. При этом скорость принятия решения иногда даже важнее его правильности. Как ты можешь понять, правильным ли является то или иное решение, если ты его не принял и не действуешь в соответствии с ним?!
Осенний синдром
- Уже чуть ли не хорошим тоном стало говорить, что осень в Латвии будет сложной - многие пророчат не только падение правительства Домбровскиса, но и роспуск Сейма. Как вы относитесь к этим прогнозам?
- Состав правительства изменится. Это очевидно. Нужно предложить обществу какие-то другие лица, чтобы спустить пар... Все-таки новое правительство придет с определенным кредитом доверия. В роспуск Сейма я не верю - слишком мало времени остается до следующих парламентских выборов.
Но я надеюсь, что осенью все-таки будет не так плохо, как мы ожидаем. Хотя многое, конечно, зависит от тех решений, которые будет принимать правительство. Явно видно, что Кабинет министров откладывает на осень те решения, которые вполне можно было принять сейчас. Это неправильно.
- Народники выиграли или проиграли, уступив главную роль в правительстве «Новому времени»?
- Тактически это был правильный ход, они втянули «Новое время» в ситуацию, в которой виноваты все. Но стратегически это их вряд ли спасет.
- Многие эксперты начали хоронить Народную партию после провала на выборах в Рижскую думу...
- Народники сейчас действуют достаточно хаотично. Они хаотично ищут путь к истокам собственной партии, которая была создана как партия, защищающая предпринимателей. Но в последнее время Народная партия о предпринимателях позабыла, ориентируясь в основном на бюрократию. Но тут возникают вопросы: найдут ли народники путь к своим истокам? и поверят ли им предприниматели?
Но думаю, что списывать Народную партию со счетов еще рано - до следующих выборов остается достаточно много времени, и в принципе правительство за этот период может достичь определенных успехов в некоторых сферах. И реально добиться улучшения ситуации в стране. Возможно, это позволит избирателям пересмотреть свое отношение к народникам. Если же в правительстве будут продолжаться склоки, а реального прогресса не будет, то ничего хорошего ждать не придется.
Ключи от Риги
- «Центр согласия» долгое время находился в оппозиции, со спокойной совестью критиковал правящих и неизменно занимал первое место в рейтингах популярности политических партий. Теперь же власть в Риге оказалась в руках согласистов, и к ним, как и к любой власти, начнут относиться негативно. Первое непопулярное решение, о закрытии русских школ, уже принято. А впереди - выборы в Сейм...
- Закрытие школ - это тактическое решение, которое все-таки затрагивает не слишком большое количество людей. Конечно, в краткосрочной перспективе рейтинг «Центра согласия» от этого решения может пострадать, но, поверьте, через год о закрытии школ будут помнить только те, кого это непосредственно коснулось.
Посмотрим на ситуацию с другой стороны. Рига успешно справляется со сбором налогов. Рига остается богатым городом уже в течение восьми сотен лет. Кто бы ни правил Ригой, деньги здесь были всегда, и город всегда развивался. Строительство велось даже в годы Второй мировой войны! А тот, кто правит богатой Ригой, будет популярен среди рижан, то есть у половины населения страны.
И еще: если кто и вытянет Латвию из кризиса, так это Рига. Рост экономики начнется именно здесь. Именно в Риге будет уменьшаться безработица. Именно здесь появятся, как принято говорить, первые зеленые ростки. А кто их взрастил? «Центр согласия» в коалиции с ЛПП/ЛЦ. Так что при правильной политике работа в Рижской думе даст «Центру согласия» только плюсы. В том числе и на выборах в Сейм.
Кто на новенького?
- В прессе периодически появляются имена возможных преемников Валдиса Домбровскиса на посту премьера. Одни прогнозируют, что в политику может вернуться Андрис Шкеле, другие рассуждают, что власть отдадут беспартийному кандидату, например, Андрису Пиебалгсу, Ингуне Судрабе, Мартиньшу Бондарсу...
- Думаю, что нового главу правительства политики выберут из своей среды. В нынешней сложной ситуации премьеру для того, чтобы принимать болезненные решения, необходима поддержка партнеров по коалиции. Беспартийный премьер не сможет завоевать такую поддержку общества, которая компенсировала бы поддержку политиков.
Исходя из этого теоретически самым подходящим претендентом на премьерский пост является Андрис Шкеле. Но для того ли он уходил из политики, чтобы снова в нее вернуться? Правительство мог бы возглавить и Айварс Лембергс, но он слишком занят своими делами. А все остальные кандидаты, имена которых мелькают в прессе, безусловно, хорошие люди. Но я полагаю, что они не настолько наивны, чтобы не понимать, что с ношей руководства страной им не справиться.
Ина ОШКАЯ
Источник: www.chas-daily.com
|