|
"Столько министров нам не нужно!"
Василий Мельник — за радикальное сокращение правительства и за другой подход к экономике
"Мы не хотим быть статистами!" — неоднократно предупреждал правительство участник так называемой группы реформ Василий Мельник. Он и его коллеги по Конфедерации работодателей требуют, чтобы правительство советовалось с ними еще ДО принятия тех или иных решений, касающихся повышения налогов.
В интервью "Вести Сегодня" Мельник (он еще и вице–президент Конфедерации работодателей ЛР) рассказал о своем опыте общения с правительством и с миссией МВФ и поделился своими впечатлениями от недавнего заседания в Риге латвийско–российского Делового совета, сопредседателем которого он также является.
Снова повысят налоги
— Cо второй попытки вам удалось пробиться на аудиенцию к представителям миссии МВФ. Что вы интересного узнали в ходе общения с "внешними администраторами" Латвии?
— Хочу напомнить читателям уважаемой газеты, что сперва запланированная встреча с МВФ была отменена. Без объяснения причин. Мы, члены Конфедерации работодателей, а также лидеры профсоюзов и Торгово–промышленной палаты, направили открытое письмо руководству МВФ с требованием немедленно организовать нам встречу с миссией валютного фонда в Риге.
Разумеется, нам было важно переговорить с чиновниками этой организации еще ДО подписания правящей коалицией нового меморандума. Письмо подействовало, и мы сразу же получили возможность встретится с делегацией МВФ. Как мы и предполагали, уже ВСЕ СЛУЧИЛОСЬ ДО НАС — правительство успело уже договориться с фондом о повышении налогов и введении новых видов налогов. Фактически произошло то, чего мы боялись: власти сперва обо всем договариваются с МВФ и Еврокомиссией и лишь потом ставят нас перед фактом.
Итак, без нашего на то согласия было решено уже с 1 января будущего года повысить налог на капитал еще на 10%, налогами будут облагаться дивиденды по акциям и проценты по депозитам, планируется ввести и налог на жилплощадь — не определена только ставка этого налога. Представители МВФ рассказали нам, что они предлагали уже с 1 января и ввести прогрессивный налог, а также снова повысить НДС — до 23–24%. Однако правительство уговорило чиновников фонда сразу не повышать НДС и не вводить прогрессивный налог, а посмотреть, как будут в новом году собираться налоги. Если сборы продолжат падать, то только тогда правительство пойдет на повышение.
Конечно, мы как работодатели являемся категорическими противниками повышения НДС, о чем и сказали чиновникам МВФ. Мы считаем, что повышение, во–первых, убивает бизнес, прежде всего малый и средний, во–вторых — способствует оттоку капитала и, в–третьих, неминуемо расширяет "серую зону", то есть предприниматели, дабы выжить, начинают уходить от налогов. Что касается прогрессивного налога, то его введение вызовет тот же эффект — все, кто может, начнут платить зарплату в конвертах, а государству будут "показывать" лишь минимальную заработную плату. Итог: сборы налогов не увеличатся, а еще уменьшатся.
Нужно сказать, что наши аргументы не особо убедили финансистов из МВФ — они не очень хорошо понимают специфику Латвии. Они исходят из того, что все всегда честно платят налоги и что административными методами можно решить проблему бюджетного дефицита. Увы, наше правительство в целом пошло на поводу у фонда, и с января мы снова будем отдавать государству еще больше денег. Это приведет к дальнейшему снижению покупательной способности и к стагнации в экономике.
Как оживить экономику
— И в разговоре с МВФ, и в общении с чиновниками Еврокомиссии мы говорили о необходимости всячески стимулировать экономику. Так, очевидно, что нужно, во–первых, упростить процедуру освоения евросоюзовских структурных фондов, а во–вторых, изменить порядок софинансирования тех или иных программ государством. При необходимости отдельные отрасли должны получить доступ к еврофондам вообще без софинансирования со стороны Латвии. В ответ на это наше предложение чиновники Еврокомиссии высказались в том духе, что на принятие нового порядка уйдет слишком много времени — мол, бюрократия слишком сильна. Я заметил, что когда речь идет об урезании пенсий, тут наши бюрократы действуют молниеносно. Поэтому при желании можно наших чиновников заставить быстро пересмотреть и порядок выделения средств из структурных фондов.
Меня, мягко говоря, удивило намерение правительство отказаться от реализации проектов в рамках так называемого государственно–частного партнерства. Извините, но как можно прекратить то, что еще и не начиналось?! В действительности эта схема государственно–частного партнерства очень эффективна, это лучший способ стимулирования экономики! Отказываться от данной модели в период кризиса — абсурд какой–то!
Я вообще считаю, что государство должно значительную часть своих функций, связанных с оказанием услуг, передать в концессию частным структурам. Конфедерация работодателей неоднократно призывала и к реальной реформе структуры правительства. Оптимальным вариантом реформы правительства считаем такой, при котором бы осталось максимум 10 министерств из нынешних 14. Вместо министерства экономики нужно создать министерство народного хозяйства, в него бы влились наряду с минэкономики министерство регионального развития и минсообщения. Минобраз давно пора объединить с минкультом, вполне реально создать одно министерство из МВД и минюста. Разумеется, слияние министерств должно сопровождаться и значительным сокращением работников этих ведомств.
Как решить социальные проблемы
— Из вашего рассказа выходит, что правительство снова все решило с МВФ без участия социальных партнеров. Так в чем же тогда задача группы реформ, в которую вы тоже вошли? Вы еще можете на что–то повлиять?
— Мы не опускаем руки и будем дальше вести с правительством диалог, в том числе используя площадку группы реформ. Меморандум с МВФ — это не закон, а лишь некая программа действий правительства, своего рода дорожная карта. Поэтому мы на заседании группы реформ будем предлагать свои идеи и по налоговой политике, и по экономике. Хочу пояснить, что миссия группы реформ не ограничивается только обсуждением налоговых механизмов, мы надеемся вместе с правительством выработать систему реальной поддержки бизнеса, мы обсуждаем и социальные вопросы — в частности, варианты помощи безработным и самоуправлениям, ведь именно местные власти и несут на себе всю тяжесть социальных проблем. Именно в самоуправление, как в последнюю инстанцию, приходят длительные безработные, уже не получающие даже пособия. Мы на заседании группы реформ будет требовать от правительства разработки мер социальной защиты.
— Eсть ли какие–то прогнозы по поводу сроков окончания кризиса?
— Очевидно, что в мире кризис завершится раньше, чем в Латвии. Ведь у нас кризис начался еще до мировой рецессии, то есть латвийский кризис был во многом обусловлен внутренними проблемами. Именно поэтому МВФ и предлагает нам другие, более сильные лекарства, нежели другим странам: это реальная реформа госуправления, образования и здравоохранения, это радикальное сокращение госаппарата. Минэкономики надеется, что экономический подъем начнется уже с 2011 года.
Россия — надежда наша
— Недавно в Риге прошло заседание Делового совета. Неужели в условиях кризиса российский бизнес еще интересуется Латвией?
— Кризис, безусловно, ударил и по экономическому сотрудничеству двух стран. Товарооборот между нашими странами за первые пять месяцев этого года уменьшился, что связано и со снижением цен на нефть и газ, и с общим снижением конкурентоспособности нашей продукции. Как вы знаете, Россия предприняла так называемую плавающую девальвацию, в результате себестоимость ее собственной продукции резко снизилась. В Латвии же по–прежнему сильный лат, а значит, наша продукция просто по определению не может быть реализована в России — она неконкурентоспособна по цене, к тому же и в РФ упала платежеспособность населения.
Однако это все временные трудности, интерес же к Латвии у российского бизнеса постоянный, и задача властей — уменьшить препятствия на пути экономического сотрудничества двух стран. Первый серьезный шаг в этом направлении сделан — практически согласован договор об избежании двойного налогообложения. Процесс согласования документа ускорился после того, как этим вопросом занялся сопредседатель нашего Делового совета Петр Авен — человек очень влиятельный в России!
Общими усилиями удалось уменьшить и очереди на КПП грузового транспорта, продолжим работать с тем, чтобы ускорить таможенный контроль. Бизнесу двух стран сегодня мешает не политика, а бюрократические препоны. Я уверен, что именно Россия может помочь ЛР быстрее выбраться из кризиса!
"Вести Сегодня", № 152.
Источник: 
|
|
|
|