|
Бесконечный бодрый марш
по замкнутому кругу
С декабря прошлого года Латвия ведёт переговоры с МВФ о получении займа на укрепление нашего пошатнувшегося бюджета. Восемь месяцев потребовалось нашим правительствам, чтобы договориться об условиях. Наш премьер В. Домбровский тогда объяснил — МВФ не верит Латвии. Такая "честнейшая" страна, прямо наполненная кристально честными чиновниками, которые всегда готовы пообещать самый восхитительный вариант в любой позиции, а МВФ не верит. Чтобы преодолеть свои сомнения, не разводит ли МВФ наше правительство, чиновники МВФ потребовали подписаться под условиями всех партий коалиции. Фантастика! Наивные эмиссары — они не догадываются, что когда они в следующий раз приедут проверять выполнение, подписанты уже организуют другие партии.
Тащи все, пока не упало!
МВФ не новичок в отношениях с Латвией. Ещё в июне 2007 года Латвию посетила экспертная группа МВФ, которая на месте изучила финансовую ситуацию и заключила — живёте не по средствам. Надо сокращать расходы. Правительство пообещало экономить. Очень хорошее обещание. Но… не поверило ни МВФ, ни своим обещаниям и на следующий 2008 год опять заложило в бюджет увеличение расходов на 22%. И своих зарплат.
В 2008 году началось падение ВВП — экономика стала разваливаться. Падал ВВП, падали доходы бюджета. Но не расходы. Все кто мог старательно перерасходовали свои бюджеты. Госкасса, где лежат государственные деньги, (и минфин) не возражали. Весёлый карнавал продолжался. Ведь жить по средствам означает: на одну зарплату! Ужас! Кто же это может, если в госкассе ещё есть деньги?
Огорчает только МВФ — если наши руководители неизменно довольны всем, что они делают, и восхищены получаемыми результатами, то международное финансовое сообщество, вкладывающее в Латвию свои деньги, пристально за ними (деньгами) следит. А в Латвию к этому времени уже было вложено по разным направлениям около 15 миллиардов латов. По 15 тысяч на каждого работающего латвийца. Много вложено! Поэтому по крайней мере три мощных международных рейтинговых агентства внимательно следят за Латвией. И публикуют свои оценки и прогнозы — что можно в Латвии ожидать для этих денег. И в зависимости от этих прогнозов деньги приходят или уходят.
МВФ не верит нам, а мы не верим МВФ!
И гораздо раньше — ещё с начала прошлого года. В апреле 2008 года МВФ опубликовал свой очередной прогноз: в 2008 году рост ВВП в Латвии он ожидает только в размере 3,6%, а в 2009–м — только 0,45%. А не +5,5%, как установило для нас тогда Министерство экономики. Мы сразу обиделись. "Мы не верим МВФ" — это заголовок в газете к протестам наших "экспертов". Минфин опубликовал своё заявление: "В соответствии с согласованным (демократия!!!) прогнозом прирост внутреннего валового продукта Латвии на этот и следующий годы составляет 5,5%". Точка. Против согласованного правящей коалицией у нас не попрёшь! Ведь если поверить МВФ, летят все проекты зарплат и доплат правящей коалиции!
Латвия без руля и ветрил
Но на экономику результаты согласований не действуют, и наше ЦСУ в это время смогло насчитать за первый квартал прирост ВВП +3,3%, за второй квартал только +0,1%! И никаких 5,5%. Что это означает? Только одно — правительство Латвии не владеет ситуацией в своей стране. Это катастрофа! Что можно ожидать от страны, в которой правительство не знает, что в ней делается?
Рейтинговые агентства отреагировали сразу — инвестиционный рейтинг Латвии понизили и перспективу дальнейшего развития признали негативной. Что это означает? Для инвесторов в Латвии в дальнейшем ожидаются только потери. Спасайте свои деньги, кто успеет! И деньги побежали из Латвии, а экономика, построенная на спекуляции недвижимостью, испустила дух.
К концу сентября из Латвии ушло 3 миллиарда латов. Это 60% обещанного нам теперь кредита.
Пострадал от этого банк "Парекс" — привлечь деньги в неразумную Латвию для подоспевшего рефинансирования из взятого синдицированного кредита, что раньше не представляло никакого труда, ему не удалось. И он тоже испустил дух и был куплен правительством за 2 лата. Совсем пустой. Правительству достались только его долги, срочных — "всего" 700 миллионов, и всего за 2 лата! Это по–нашему!
Весёлый карнавал с ежегодным повышением зарплат чиновникам на 40–80% закончился.
"Мы будем экономить!"
— сказал премьер Годманис и 30 октября запретил платить премии и доплаты чиновникам. За что платить премии, если довели государство до ручки? Логично? Но у чиновников своя логика. Если запретили платить премии 30 октября, то их можно выплатить задним числом — 29 октября. И выплатили 70 чиновникам премии за разработку бюджета на 2009 год, который сразу забраковали в связи с развалом экономики.
Восхищенный британский журнал The Economist написал о правительстве: "Премьер–министр И. Годманис — убедительный лидер, но его команда некомпетентна". А рейтинговые агентства ещё раз понизили рейтинги Латвии. Латвия стала абсолютным чемпионом мира по падению ВВП, и наступила пора идти в МВФ, со всем соглашаться и просить помощи. Занять деньги на мировом рынке Латвия уже не могла — рейтинг не позволял. Не верили.
Скромнее надо жить, ребята!
МВФ чутко отозвался — "надо жить по средствам", правительство сразу согласилось и откорректировало принятый пару недель назад бюджет. Очень быстро — все поправки, которые тянули на миллиарды латов, в закон о бюджете сейм принял в декабре за одну ночь!
"Мы просим МВФ согласиться с нашей программой и оказать помощь" — так было написано в письме в МВФ. Программа обещала в 2009 году: сократить численность и снизить зарплаты в госсекторе на 15% и заморозить их повышение; прекратить все премии и доплаты; снизить расходы на закупку товаров и услуг на 25%, за счёт чего снизить расходы бюджета на 356,8 миллиона латов; повысить налоги — НДС, акцизный, подоходный, за счет чего повысить доходы бюджета на 1,06 миллиарда латов; снизить расходы социального бюджета на 62,8 миллиона латов, обеспечив в бюджете средства на выплату пенсий и пособий.
В результате всего этого программа обещала в 2009 году прирост ВВП уже не +5,5%, а минус 5%, и дефицит бюджета менее 5%. Очень хорошие обещания. Они полностью удовлетворили МВФ, он выделил 1,7 миллиарда евро и сразу перевёл первый, авансовый, платёж. Еврокомиссия согласилась с условиями и потребовала ежемесячно отчитываться — как выполняются обещанные реформы.
Политический цикл — "Пообещал, получил, кинул"
Его наши политики за 18 лет латвийской демократии использовали многократно и успешно. Везде проходило, почему же с МВФ и Еврокомиссией не проделать?
Получив платёж из МВФ, партийная коалиция развеселилась — жизнь опять прекрасна! И когда Годманис сказал: "Поправки утверждены, деньги получены — давайте сокращайте, как обещали", то коалиция ответила: "Ишь какой прыткий! Разогнался! А мы лучше тебя самого сократим!" И сократили!
Появилось новое правительство и начало "дискутировать" — у нового правительства всегда есть о чём дискутировать. А время шло, и кризис углублялся.
Обещанный МВФ ВВП со снижением на 5% опять оказался шуткой — за первый квартал 2009 года получили минус 18,6%. Темпы развала фантастические, никогда и нигде в мире не полученные. Но в правительстве дискутируют.
В марте приехала комиссия МВФ — посмотреть перед вторым платежом, как успехи. Результаты её поразили. Падение ВВП вместо –5% — на 18,6%, расходы бюджета вместо сокращения 356,8 миллиона выросли на 62 миллиона, дефицит бюджета вместо обещанного (и обязательного для получения платежей) 4,7% уже 13%! Всё хуже, чем было. Просто кинули. А новое правительство всё ещё "дискутирует" и ситуацией в стране не владеет.
Сокращение наугад и невпопад
Комиссия попробовала обсудить — что происходит, но, как она сказала, получала вместо финансовых и экономических показателей политические фразы. Пустую "дискуссию". И уехала. А МВФ сказал, что платежи замораживаются до июня, пока правительство не поймет, что происходит, и созреет.
Еврокомиссия присоединилась к требованиям МВФ — 28 мая она заявила, что Латвия ничего не получит, если не возьмётся за ум. А заместитель генерального секретаря Еврокомиссии Эрве Жуанжан поехал в Латвию, чтобы своими глазами увидеть эту удивительную страну, где правительство совершенно не знает, чем и куда оно руководит.
А поскольку правительство действительно не знало, что и на сколько надо сокращать, чтобы уложиться в обещанный МВФ и Еврокомиссии дефицит бюджета менее 4,7%, то согласовало просто общую цифру сокращения — 500 миллионов латов. И в июне сейм проголосовал за очередные сокращения — теперь на 500 миллионов.
Заметим, в начале года, чтобы выполнить обещанное, требовалось сократить всего на 246 миллионов. Но не сделали, и дефицит за потерянные полгода вырос — перерасход составил более 500 миллионов.
Принятое в июне сокращение бюджета на 500 миллионов латов уже ничего не решало — оно просто компенсировало уже растраченные средства. Кроме того, когда миссия МВФ в июле приехала посмотреть результаты — финансовых данных для подтверждения того, что принятые на бумаге мероприятия действительно дают сокращение дефицита на 500 миллионов, не оказалось. Принятые сокращения и повышения налогов привели к сокращению спроса — и доходы бюджета упали, а дефицит опять оказался 13%. Замкнутый круг. Приехали.
Что дальше?
После двух недель "политических" разговоров с МВФ опять согласовано урезание расходов бюджета. Радостное правительство сообщило, что документ с подписями всех партий одобрен в Вашингтоне и новый платеж МВФ переведёт. Еврокомиссия тоже перевела свою часть — 1,2 миллиарда евро. Хеппи–энд?
Нет, всё идет тем же путём. Мы пошли по тому же замкнутому кругу второй раз. Ведь для преодоления кризиса надо не сокращать расходы, это только снижает спрос и губит окончательно экономику, а увеличивать доходы и направлять их в производящую сферу. А в этом направлении ничего не делается, даже не обсуждается. А тратить на это получаемые деньги запрещается кредиторами. Создавать себе конкурентов за свои деньги никто не будет — конкуренты должны мирно и спокойно умирать. Латвии это касается в полной мере.
Но Латвия — уникальная страна. Самостоятельная страна без самостоятельной головы. Отсюда и все приключения. А приключения только начинаются.
Дальнейший ход ясен. Правительство сделает ещё кружок по протоптанному пути и уйдёт, не найдя выхода и получив опять 13% дефицита. А новое — сможет свернуть на новый путь? Сомнительно. Ведь там окажутся те же ребята и опять начнут "дискутировать".
Так мы творим свою историю.
"Вести Сегодня", № 148.
Источник: 
|
|
|
|